陈锡文说，2003年底，中国农村没有解决温饱的贫困人口是2900万人，经过去年一年的努力，大概减少了300万人。今年中央一号文件对扶贫提出四条措施：第一，中央财政继续增加对扶贫的投入；第二，扶贫资金综合使用，采取“整村推进”措施；第三，鼓励农产品加工和销售的龙头企业带动贫困农民就业；第四，政府对贫困地区农民进行职业技能培训。