7月2日,气象部门抗震救灾总结暨灾后重建工作电视电话会议在京召开。中国气象局党组书记、局长郑国光在会上讲话时强调,要认真学习和贯彻落实中央会议和胡锦涛总书记一系列重要讲话精神,全面总结前期气象部门抗震救灾工作,部署灾后恢复重建工作。会议由中国气象局党组副书记、副局长许小峰主持,副局长王守荣、宇如聪、沈晓农出席会议。
郑国光指出,汶川大地震发生后,各级气象部门全面部署抗震救灾工作,全力救助灾区气象干部职工,迅速恢复灾区基本气象业务,着力强化灾区气象监测预报能力,组织做好宣传报道和舆论引导。各级气象部门开展了抗震救灾决策和公众气象服务、救灾人员物资运输气象服务、堰塞湖和危险水库抢险气象服务、应对防范次生灾害气象服务、灾民安置点气象灾害防御、卫生防疫和灾后重建气象服务。全国气象部门抗震救灾和气象服务取得了重大阶段性胜利。
郑国光说,总结抗震救灾工作,突出体现了全国气象部门高度的政治意识、责任意识、服务意识和大局意识。全国气象部门抗震救灾斗争能够迅速取得重大阶段性胜利,最重要的就在于党的坚强领导,最关键的就在于灾区气象部门和干部职工不畏艰险、百折不挠、自力更生、艰苦奋斗的伟大抗震救灾精神。
郑国光指出,地震灾后恢复重建是一项十分艰巨的任务,我们必须按照党中央、国务院的统一部署,全面贯彻落实科学发展观,举全部门之力,调动全社会资源,精心规划、精心组织、精心实施,将气象部门抗震救灾和灾后重建的各项工作扎扎实实做好。
郑国光就灾区恢复重建工作提出七点要求:
一是要坚持台站重建与综合改善相结合,有序恢复重建基础设施。要严格按照国家灾后重建规划确定的地震烈度设防要求,统筹安排好基础设施恢复重建工作,重建后的基础设施不但要能保证职工工作生活需要,而且要具备在今后抗击类似地震和滑坡、泥石流以及雷雨大风等自然灾害的能力。要根据这次地震灾害暴露出来的问题,切实做好基层台站基础设施建设规划。
二是要坚持业务恢复与建设实际相结合,全面恢复重建基本业务系统。要在全面修复气象观测预报预测业务系统以及配套设施的基础上,围绕提高预报预测准确率和服务能力的需求,科学规划和合理调整综合气象观测业务布局,改革灾害性天气短时临近预警业务、精细化预报业务、气候预测业务布局流程,升级业务数值预报系统和预报业务平台。
三是要坚持事业发展与灾区需求相结合,大力提升公共气象服务能力。服务能力的恢复和提升是检验灾区气象部门恢复重建的关键指标。要结合各地经济社会发展实际,加强防灾减灾信息综合发布平台、新农村预警信息发布系统建设,恢复并扩大预警信息覆盖面。恢复并完善交通、城市环境、旅游、电力等气象服务业务。大力加强气象科普工作,提高全民防灾意识、知识水平和避险自救能力。
四是要坚持两手抓两手都要硬,认真做好干部职工思想稳定工作。要充分发挥党组织和广大党员领导干部先锋模范和战斗堡垒作用,增强政治意识、大局意识、责任意识,围绕中心任务,服务大局。各级领导干部要关心职工特别是受灾职工的疾苦,坚持按照国家政策,为基层特别是受灾职工办好事、办实事,切实解决他们的实际困难和问题。
五是要坚持科学规划和科学管理相结合,务求灾后恢复重建有力有序有效。要在全面掌握核实灾害损失情况的基础上,科学制定重建规划,明确重建目标,落实分解责任,提出工作措施,加强协调配合。要正确把握好受灾地区和影响地区的关系,对两类不同地区,需要根据正在制定的地震灾后重建规划、现有事业发展规划及相关专项规划分别建设,统筹兼顾完成好气象部门的整体恢复重建任务。要统筹人力、物力、财力,统筹灾后重建资金、业务建设资金、年度部门预算资金、捐赠资金、对口支援资金,既要加大投入力度,更要用好资金,避免挥霍浪费。要集中财力重点考虑灾情较重的台站,兼顾其他台站。
六是要坚持对口援助和自力更生相结合,着力提升灾区气象部门持续发展能力。要充分发挥灾区省气象部门恢复重建的责任主体作用和全国其他省对口支援的重要保障作用,按照中央确定的《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》,确定气象部门对口支援方案,为灾区提供资金援助、人员支持、技术指导,共同做好灾后恢复重建工作。
七是要加强督察督办和监察审计,认认真真、干干净净做好灾后恢复重建工作。有关单位要切实加强对抗震救灾资金和物资使用的监管,不得将有关资金和物资用于与抗震救灾无关的事项,不得擅自提高开支标准、扩大开支范围,严格执行国家和中国气象局管理抗震救灾资金和物资使用的规定,抗震救灾资金和物资的使用要公开透明,张榜公示,接受监督,要接受财政、审计、纪检、上级财务主管部门的监督。
郑国光强调,当前,抗震救灾气象保障服务、汛期气象服务和奥运气象服务任务重、责任大。全国各级气象部门一定要认真学习领会并切实贯彻落实胡锦涛总书记近期的重要批示和重要讲话精神,更加深刻地认识和把握我国极端气象灾害频发的国情,更加有效地增强气象预报预测能力,更加有力地做好抗震救灾气象服务、汛期气象服务和奥运气象服务等各项气象服务,为夺取抗震救灾斗争全面胜利、为推动经济社会又好又快发展、为人民群众安全福祉作出新的重大贡献。